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柳州市公安局城中分局坚持实施科技强警战略，着眼于数据赋能、创新驱动，通过创建“星河计划”大数据新型合成作战模式，推进基层社会治理工作，“智慧强警”铺就了辖区平安底色。

“星河警务”打破“机制梗阻”

今年8月中旬，柳州市公安局公园派出所在工作中发现男子李某有贩毒嫌疑。派出所将情况上报城中公安分局后，分局启动智慧作战体系，协调禁毒、网安、情报等部门对李某进行调查追踪，打掉了一个3人贩毒、吸毒团伙。

这是城中公安分局运用智慧作战体系快速破案的一个缩影。

各警种联系沟通不畅、数据不通、各自为战、重复工作多、作战效能不高等情况，是基层公安工作中经常碰到的问题。柳州市公安局城中分局把脉问诊，对症下药，从实战实用实效角度入手，整合原有的多个警务信息系统，研究探索建立新型智慧作战体系，有效地打破了“机制梗阻”。

这个智慧作战体系被命名为“星河计划”，智慧作战中心这个“最强大脑”将星罗棋布的各部门各警种统一汇聚、协调运转起来，一体攻坚、高效优质地完成任务。该系统深度融合情报指挥、图侦、刑侦、网技、治安、经侦、禁毒、法制等8个警种部门，常态化对情报获取、预警研判、行动指挥、舆情引导全链条主导，对案事件研判、抓捕、侦办、审讯全流程参与，对稳控、巡管、战“疫”、救助全方位保障，为基层所队提供“无条件有时限”支援，有力地扭转了“数据壁垒”“机制梗阻”和“单打独斗”的被动局面，为服务决策、打击破案、维稳处突等提供强有力的首要情报支撑。

“尖刀引领”打防“全面开花”

通过一起手机积分诈骗小案，抽丝剥茧、顺藤摸瓜，破获公安部挂牌督办的“5G智能手机店流窜诈骗案”，抓获犯罪嫌疑人40名，涉案价值4000余万元；通过预警模型推送的线索打掉“跑分”犯罪团伙13个，抓获犯罪嫌疑人62人，打断涉案资金流水累计23.8亿元；通过视频追踪技战法，破获“2022·2·19持刀抢劫金铺案”；通过多维时空快侦快破及入室盗窃模型等技战法，快速破获“2022·2·24名字画被盗窃案”……这一桩桩案件的成功侦破，是城中公安分局注重运用科技手段加强打击防范所带来的成效。

城中公安分局从指挥、网安、刑侦、治安及各派出所、刑侦大队等部门抽调专业精干警力成立“尖刀”队伍，探索推行在科技条件下打击破案的各种技战法。“尖刀”队员每周根据成功案例提炼技战法，组织开展警务实战应用创新交流“尖刀群”分享会，不断探索有利于侦查办案的绝招、妙招。同时，定期举办数据建模、视频应用比武等一系列竞赛活动，从中发现和培养人才，进一步推动基层实战能力水平全面提升。

对大案要案，由城中公安分局领导统一指挥，各业务警种运用各种技战法，对人车轨迹、手机轨迹、资金流向、社会监控等各类信息进行分析研判，快速锁定案件性质、作案目的、嫌疑人落脚点、作案区域和时间，一体攻坚大要案件。2021年以来，该分局情报指挥中心向所队推送各类案件侦查线索1687条，协助破案372起，协助抓获嫌疑人465人。

“跑分”案件是当前“反诈”工作中遇到的一种多发型案件，此类案件证据收集审查难度大、定性难，犯罪嫌疑人往往异地作案，抓捕难。城中公安分局联合市公安局反诈中心、指挥中心、刑侦支队、网安支队等部门力量协同破案，针对“跑分平台”特征，开发“跑分”预警模型，一旦发现风险立即核查预警，实现专项精准打击。2021年以来，该分局通过预警模型推送的线索打掉“跑分”团伙13个，抓获犯罪嫌疑人62人，打断涉案资金流水累计23.8亿元。

“多途智治”提升群众满意度

依托社会治安防控体系，坚持情报导防、科技导防，活用信息控发案。城中公安分局强化社会面防控信息研判，分析发案特点规律，有针对性地指导防控工作。对高发的盗窃电动自行车及电瓶案，指导派出所科学部署警力，及时调整街面防控重点，将巡逻警力精确部署在重点时段、地段，找准设卡盘查部位，确保防控工作有重点、有节奏，提升动态调控、快速反应、精确打击能力。

针对学校、医院、重点企业、商业区等人流量大、风险大、管控难的重点部位，城中公安分局建立智防“圈”，实施精准管控。依托天网及社会探头连点成线、连线成圈，利用人脸识别等技术构建校园防护圈、医院监控圈、步行街商圈等重点区域智防体系，通过对区域人员、车辆信息的自动采集、动态监控、预警推送，对重点部位实施精准管控。

针对高考安保、防汛抗洪、重大活动等任务，城中公安分局成立大数据工作组，开展扁平化指挥、可视化调度，对重点部位、道路及周围人、车、地、事、物全面监测，动态调整防控部署。今年入汛以来，该分局紧盯防洪薄弱环节、重点部位，加大对防汛重点区域、沿河道路、低洼路段的视频巡查力度，指导沿线巡逻和灾情排查，有力支撑了一线防汛抗洪工作，保障人民生命财产安全。

聚焦群众“急难愁盼”问题，拓展信息化手段运用空间，为基层派出所帮助群众、救助群众提供全力支撑。今年6月1日，柳州市公安局桂中派出所接到群众报警，称一朋友因压力过大产生轻生念头，已独自驾车离家，无法联系。城中公安分局立即指挥协调指挥中心、情报中心、派出所警力开展视频追踪、无人机巡检、人力搜救等工作，很快在城中区滨江大道找到在车内烧炭自杀的男子。因救治及时，男子无生命危险。2021年以来，城中公安分局运用技战法寻找走失老人、小孩共56人，受到辖区群众一致好评。

“多途智治”，多管齐下，取得了良好成效。2021年1月至今年7月，城中辖区案件类警情同比下降23.3%，立案数同比下降25.1%，其中侵财类刑事案件立案数同比下降51%；案件破案率同比上升18.6%，其中侵财类刑事案件破案率同比上升28.7%，辖区社会治安持续向好，群众对公安机关的满意度持续上升。