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全区防范中小学生溺水工作电视电话会议（柳州分会场）现场。作者供图

“又到汛期了，我区预防学生溺水工作做得很到位，这几天，几乎每天都能在家长微信群里收到班主任发防溺水宣传信息。”4月28日，自治区政府办公厅召开全区防范中小学生溺水工作电视电话会议，柳州市柳南区预防学生溺水“五防九长”工作经验法在自治区推广。

近年来，柳南区委、区政府始终坚持注重早部署防风险、早宣传防险情、早联动防死角、早排查防隐患、早监督防漏洞等“五个防范”工作法，区纪委建立“区长、局长、镇长、校长、班长（班主任、教师及班干部）、村长、河（库）长、组长、家长”的“九长”监督预防学生溺水负责工作机制，各“长”各有分工、各有侧重，共同组成预防学生溺水的“防护网”。2017年至今以来，柳南区连续5年没有发生一起中小学生溺水事故。

“近年来，我们区委、区政府高度重视学生防溺水工作，连续5年以区委办、区政府办名义，出台有关预防学生溺水文件，以抓安全生产力度，把责任扛在肩上、落到实处。”柳南区区长肖源表示。柳南区纪委监委按照“属地管理、分级负责”要求，进一步健全监督防溺水工作责任体系，将以往防溺水工作仅由学校、教育、水利等职能部门“单打独斗”局面，变成由各级党委和政府领导、区纪委监委监督、部门协作、社会参与、家校联防全社会防溺水工作大格局。

与此同时，柳南区明确教育行政部门的统筹协调、督促指导和监督管理责任，以及应急、教育、农业、公安、宣传、文广旅等职能部门责任。针对农村留守儿童这一特殊群体，全区各级各相关部门全面做好家校对接、村校合作工作，建立起农村留守儿童花名册，要求班主任、任课教师与农村留守儿童结对联系，并发动村组党员干部参与对留守儿童的安全监管，督促农村留守儿童监护人履行好监护职责。

做好防溺水工作，重在宣传防范。柳南区镇两级教育行政部门和学校从源头抓起，深入开展防溺水安全警示教育，通过柳州学校安全教育平台，利用教师家访、微信、短信和课堂教学等方式，提醒家长和监护人履行好孩子的安全监护主体责任。通过国旗下讲话、主题班会、散学典礼、开设防溺水专题课，广泛宣传防溺水安全常识及自救知识，教育引导中小学生增强安全意识和自我保护能力。

“马上又进入溺水高发期，区政府设置的村级水域巡查员、社区网格员、社会志愿者巡河队，每天定期在中高风险区劝阻学生私自下河游泳。”柳南区教育局局长覃卢露说。据了解，为进一步防范工作漏洞，柳南区坚持排查、巡查、督查三管齐下，要求区、镇（街道）、村（社区）定期组织区直部门和镇（街道），对全区内涉水安全隐患进行全面排查，对排查出来隐患制定整治方案，落实整治责任，限期整治到位。各镇（街道）、村（社区）均建立危险水域常态化巡查机制，全面加强对重点时段、重点水域和事故多发区域的看护巡查。

“我们区政府、太阳中心学校把防溺水工作做得这么好，家长出去工作都放心多了。”柳州市柳南区太阳村镇桐村长洞屯的村民刘强说。据了解，目前柳南区管辖8个街道、3个乡镇，中小学幼儿园169所，在校生9.5万人，进城务工中小学生占比达45.24%。全区有45条大小河流、19座水库，27处高风险水域，124处中风险水域，116处低风险水域。5年来，柳南区投入防溺水专项工作经费470多万元，设置村级水域巡查员乡村公益性岗位75个，志愿者岗位37个，实现辖区151处中、高风险水域“网格化、常态化”巡逻管控，添置防范设施，警示标志，救生游泳圈、救生长绳、救生竹竿等应急救援设备，由于柳南区纪委监委各项防范溺水监督管理工作举措到位，柳南区学生溺亡事故大幅减少，连续5个暑假没有发生一起中小学生溺水事件。（通讯员 刘兴存 李凌）