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联调化解纠纷，热心服务企业，维护辖区社会和谐稳定……近年来，柳州市柳江区司法局积极与相关部门联动开展矛盾纠纷多元化解工作，取得了良好成效。柳江区未发生因矛盾纠纷调解不及时、不得力而导致的群体性事件、民转刑等现象；2019年至2021年，“三大纠纷”调处工作连续三年在市级绩效考评中被评为优秀等级。

在柳江区司法局干警的调解下，一起纠纷的双方当事人握手言和

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化解纠纷

建立基层治理体系。柳江区司法局健全区、镇、村三级人民调解委员会。目前，柳江区共建有130个人民调解委员会（其中镇级8个，村级118个，行业性调委会4个），全部达到规范化建设要求。为完善激励机制，柳江区司法局出台了《柳江区人民调解案件补贴实施方案（试行）》，对人民调解工作考核、检查验收、经费支付作出详细规定。

健全规范化建设工作机制。柳江区司法局完善区、镇、村三级人民调解组织规范化建设工作机制，加强对人民调解工作台账、档案卷宗、案件回访工作进行监督，及时掌握工作动态，分析解决工作中存在的困难和问题。该局每半年组织开展一次调解案卷检查活动，对案卷达标的调解案件，给予一定的补助，进一步提高规范化建设工作质量。

加强矛盾纠纷排查化解。柳江区各级调解组织严格落实“村（社区）每周一次、乡（镇）每半月一次常态化例行排查”的工作要求，在春节、春耕、清明节、国庆节等重要时间节点开展专项排查活动，组织“一村（社区）一法律顾问律师”参与人民调解工作，深入村屯为村民答疑解惑，为群众调解疑难纠纷，积极宣传法律知识。柳江区司法局成立工作专班，深入8个镇开展涉及家庭婚恋、校园安全、精神病人肇事，以及未成年人保护等个人极端隐患纠纷专项排查活动，同时，听取各镇关于“三大纠纷”案件风险隐患方面的情况汇报，指导督促各镇做好纠纷风险防范和稳控工作。

落实人民调解工作例会制度。柳江区镇级调委会坚持每月组织村（社区）调委会主任召开一次人民调解工作例会，开展重大纠纷和不稳定因素等隐患排查工作，准确掌握辖区内矛盾纠纷调处信息，按照纠纷性质、积压时间、难易程度和轻重缓急，分门别类登记，制定有效可行的处置方案。

今年1月28日下午，柳州市公安局三都派出所接到群众报警，称农民工韦某某因讨要工程款无望，想不开扬言跳楼。

接报后，三都派出所立即派出民警赶到现场，将当事人带回派出所。

经了解，黄某科承包了某单位在三都镇建设养老服务中心的工程后，分包给韦某。随后，韦某又将墙体刮腻子部分交给韦某某施工队完成。然而，韦某某的施工队完成工程后，并没有拿到工程款。韦某某多次打电话给韦某，均无法联系得上。

见讨要工程款无望，无法向工友交代，韦某某砸烂施工工地的瓷砖后，欲跳楼。

鉴于事件涉及农民工17人，社会影响大，三都派出所将情况上报到三都镇政府。三都镇政府指派三都司法所、镇民政办及辖区派出所成立工作组，联合调解这起农民工讨薪纠纷。

了解情况后，工作组工作人员拨通韦某电话，让其到派出所配合调解纠纷。

调解中，韦某某含着泪说：“我带工人把工程做完后，技术员来验收，说我们做的工程没有问题。但韦某找借口扣我们的工程款，让我没法向工人交代，把我往绝路上逼。”

韦某说：“你们做的工程不合格，需要返工。我打电话给你，你不接，拍视频给你也不回复，所以我就叫别人来返工了。这样一来，付给别人的钱肯定从你们的工程款里扣。如果技术员真的说你们做的工程没问题，我马上把全部工程款转给你！”

为弄清事实真相，工作人员立刻致电技术人员核实情况，结果发现技术人员并没有说韦某某和工人做的工程没有问题。听到技术员的陈述后，韦某某激动的情绪有所缓和。

为尽快化解这起纠纷，工作人员先做韦某的思想工作：“你做事欠考虑，韦某某向你要工程款你不接电话，他以为讨要工程款没有希望，就做出过激行为。对此，你也有一定责任……”

接着，工作人员向韦某某宣传法律法规：“你们做的工程确实有些地方不合格。你问韦某要工程款应该好好商量，别动不动就走极端……”

在工作人员的耐心劝导下，双方最终都作出让步，当场结清工程款。

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热心服务

大力推进诉调对接工作。柳江区司法局积极与柳江区人民法院对接，抽调2名专职人民调解员进驻法院，协助开展诉前调解工作。在三都、百朋、穿山三个镇开展诉调对接工作室试点工作，分别成立旅游诉调对接工作站、三都镇“葱满幸福”诉调对接工作站。

今年以来，柳江区司法局积极开展“企业服务年”活动，为企业提供法律服务，化解矛盾纠纷，着力营造良好的营商环境。

自2018年以来，广西某公司向长期合作的大化某木业公司采购加工的芯板、半成品木材板等，口头达成买卖合同且双方进行日常业务联系。2020年7月16日，广西某公司经核算后出具对账单，写明共欠大化某木业公司材料款130071元。然而，广西某公司一直没付货款。大化某木业公司多次催促，广西某公司一直以各种理由拖延……5月27日，大化某木业公司向百朋司法所申请调解处理。

为化解这起纠纷，百朋司法所与百朋法庭联合组成调解小组，一同组织双方进行调解。

调解员依据民法典规定，向双方当事人释法析理。经过耐心做工作，双方互谅互让，并接受调解建议，达成一致协议：广西某公司从6月起将13万元分7期付给大化某木业公司，每月月底前给付2万元直至欠款付清。

柳江区司法局加强专业性、行业性人民调解组织建设，自2020年以来，先后在交通、医患、旅游、商会等行业建立专业性人民调解委员会，将人民调解延伸到矛盾纠纷最集中的领域。针对各行业具体情况和行业特点，柳江区司法局依法依规制定出各个专业调解委员会的工作流程、工作制度和运行机制，实现各类调解主体有效互动，形成调解工作合力。其中，交调委、医调委近三年来共调解纠纷88起，涉案金额近1000万元。

自2020年以来，柳江区各级人民调解委员会调解各类民间纠纷4233件，调解成功4155件，调解成功率98.16%，将大量矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，为辖区社会和谐稳定作出了积极贡献。

来源：广西法治日报、自治区司法厅新闻信息中心（融媒体工作室）

编辑：桂法瑄