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从第一位通过招聘上任的厂长看柳州国企改革

2022-12-02 17:17:26 3065

摘要:1986年9月,肖刚华通过竞选被聘为柳州市罐头食品厂厂长,他是柳州第一位通过招聘上任的企业管理者。作为柳州企业管理第一个吃螃蟹的人,他的这段职业生涯有着柳州国企改革大胆探索、稳步推进的烙印,也见证了柳州工业从计划经济过渡到市场经济的发展。 ...

1986年9月,肖刚华通过竞选被聘为柳州市罐头食品厂厂长,他是柳州第一位通过招聘上任的企业管理者。作为柳州企业管理第一个吃螃蟹的人,他的这段职业生涯有着柳州国企改革大胆探索、稳步推进的烙印,也见证了柳州工业从计划经济过渡到市场经济的发展。

宝骏基地停车场等待外运的商品车。

招聘厂长

1984年,柳州市被列为广西和全国的经济体制综合改革试点城市。按照中共十二届三中全会通过的《关于经济体制改革的决定》精神,经济体制改革的重点由农村转入城市,以工业和工业企业改革为中心环节,柳州进行全面改革。

当年,柳州市在微型汽车厂、第二空压机厂、袜厂、糖果一厂、灯泡厂、制药厂、塑料机械厂、电机总厂、五金公司、电扇厂等10个国有企业中进行厂长(经理)负责制试点,1985年在整顿验收合格的企业推行厂长(经理)负责制。在取得经验的基础上,柳州市颁布了《关于全民所有制实行厂长(经理)负责制若干问题的规定》。

在推动工业经济快速发展的大环境下,柳州市罐头食品厂换了几任厂长,但都不能提升企业效益。为了寻找经营人才,加上此前有了国企厂长(经理)负责制的经验,柳州市政府决定向社会招聘该厂厂长。

1986年9月,经过一轮海选,肖刚华等3名候选人进入决赛。当天,决赛的地点位于五角星的原老人委大院里,3人分别陈述了自己的经营理念。最终,工农兵大学毕业的肖刚华,因为具有系统的经营理念,不到30岁正当年华的优势,高票通过成为柳州第一位通过竞聘上任的厂长。

柳州市人民政府发展研究中心原副主任黄劲介绍,当年他在宣传部工作,为了记录柳州第一次招聘厂长的新闻,他来到竞聘会现场。他认为,柳州第一次招聘厂长,有着划时代的意义。计划经济年代,国企管理人员全部是任命制,好坏都在内部消化,不利于挑选优秀的经营人才。市场经济年代,柳州市制定了扩大企业自主权的措施,改革政府有关部门的工作,把掌握在政府手中的企业经营权交还给企业,使企业逐步成为自主经营的商品生产者和经营者。

到1987年,柳州市国有企业已全面实行厂长(经理)负责制,挑选了近600名中青年干部担任厂长、书记职务。其中,有部分厂长、书记就是通过招聘走上企业管理岗位。

华丽转身

上世纪八十年代后期,柳州国企改革建立了厂长(经理)任期目标责任制和厂长离任审计制度,对247个实行厂长(经理)负责制企业的调查结果表明,做得较好的单位占31%,一般占62%,差的占7%。

肖刚华作为第一位招聘的厂长,他的任务就是要带着厂里100多名职工创造收益,养活自己。上任之初,工厂生产处于十分困难的状态,库存积压产品达140万元,加上累计的亏损,全厂不能参与正常周转的资金占全部流动资金的90%。

面对这样困境,肖刚华上任后就发动职工进行市场调研,认为厂里既生产罐头,又生产蜜饯,存在着材料来源不畅的问题。生产罐头,虽然产值高,但效益低;生产蜜饯则占用资金少,可以取得较好的效益。于是,他决定调整产品结构,停止罐头生产,全力以赴生产蜜饯。

同时,肖刚华认真抓营销环节上的管理,除了在柳州市增建销售网点外,还到北京,上海、天津、杭州、成都等大城市的大中型商场设立了20多个工商联营柜台,通过试吃等营销手段,让资金利润率连续三年位居全国蜜饯行业的第一位。

随着柳州继续深化国有企业改革,企业优化资本结构、企业转换经营机制等政策陆续推行,有经验有资源的肖刚华下海,离开柳州市罐头食品厂,前往北京经商。

影响如何

肖刚华的转身,见证了柳州企业自主经营领导体制的日渐完善和成熟。

柳州市发展和改革委员会原主任詹德认为,自主经营领导体制的建立,强化了企业生产经营指挥系统,改变了企业过去职责不明的状况。因为有了企业自主经营权,肖刚华3年国企任期结束,企业发生了根本性的变化,3年时间创造利润342万元,上缴税款100万元,超额194%完成了3年承包利税指标,并还清了招标前亏损的250万元债务。因为工作突出,他获得1989年度全国各行业杰出青年之勇于改革新星荣誉。

对于这段历史,黄劲认为,国企改革,全面推行厂长(经理)责任制,处理好国家与企业、企业与职工的分配关系,这些措施打破了传统的平均主义分配制度及“大锅饭”的状况,为柳州市进行经济体制改革找到突破口,使企业的潜力得到充分释放,充分调动了企业和广大职工的积极性,涌现了开关厂、两面针牙膏厂等在柳州工业经济浪潮中曾经呼风唤雨的“八大金刚”企业。

随着国有企业产权制度的改革不断深入,通过改革促进产业的发展,帮助企业创造更多发展机遇,促使柳州市成为具有汽车、冶金、工程机械三大支柱产业,制糖、日用化工、化工、建材、造纸五大优势产业和新材料、新能源、生物制药、机电一体化为特色的现代制造业城市。

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